廣州租車行業(yè)評論
網(wǎng)絡(luò)約租車用戶數(shù)破億 分享經(jīng)濟(jì)亟待監(jiān)管跟進(jìn)
近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”政策的提出和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，正深刻影響著越來越多人的日常出行。網(wǎng)絡(luò)約租車因便捷性日益受到用戶的喜愛。日前，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布《第37次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》指出，2015年上半年通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車、專車的用戶規(guī)模已經(jīng)破億。從中不難發(fā)現(xiàn)，智能出行蘊(yùn)含著的分享經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力，其有利于提高資源利用率，緩解出行難的城市頑疾。但由于網(wǎng)絡(luò)約租車市場還不夠成熟，在推進(jìn)過程中暴露出不少問題，需要相關(guān)部門進(jìn)行有效監(jiān)管。
網(wǎng)絡(luò)約租車風(fēng)生水起
隨著城市規(guī)模和人口總量的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)租車服務(wù)已不能滿足市場需求，網(wǎng)絡(luò)約租車服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生，用戶規(guī)模迅速擴(kuò)張?！秷?bào)告》顯示，2015年上半年，網(wǎng)絡(luò)約租車市場中以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車用戶規(guī)模最大，為9664萬人，在使用各種叫車服務(wù)軟件的用戶群體中占比84.8%。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專車用戶規(guī)模為2165萬人，在使用各種叫車服務(wù)軟件的用戶群體中占比為19.0%。
另外，據(jù)滴滴出行、無界傳媒近日發(fā)布的《中國智能出行2015大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，截至2015年年底，包括滴滴出行在內(nèi)的智能出行平臺上活躍著3億乘客和1000萬司機(jī)（車主），注冊用戶數(shù)以月均13%的速度增長。就以滴滴為例，去年完成14.3億訂單，相當(dāng)于每個(gè)中國人都使用滴滴打過一次車；累計(jì)行駛時(shí)間4.9億小時(shí)，相當(dāng)于晝夜不歇行駛56000年；累計(jì)行駛里程128億公里，相當(dāng)于環(huán)繞中國29萬圈。
目前，市場上活躍的租車品牌有優(yōu)步、滴滴、神州等。就在本月，“人民優(yōu)步＋”在南京、北京、武漢等5個(gè)城市同步推出。至此，優(yōu)步拼車服務(wù)已覆蓋中國13個(gè)主要城市。
網(wǎng)絡(luò)約租車?yán)坠泊?/span>
“滴滴打車”與“快的打車”之間的“燒錢大戰(zhàn)”令人記憶猶新，不僅引爆了出租車市場熱情，也讓更多的普通民眾認(rèn)識了網(wǎng)絡(luò)約租車這種新興的出行方式。而這種叫車服務(wù)從一開始就引發(fā)了不同的討論，一方面是市場的持續(xù)火爆，另一方面是網(wǎng)絡(luò)約租車的監(jiān)管難題。
網(wǎng)絡(luò)約租車市場前景廣闊。第一，十三五規(guī)劃中提出“共享”發(fā)展理念，網(wǎng)絡(luò)約租車是一種典型的分享經(jīng)濟(jì)模式，在國家政策春風(fēng)下將加快發(fā)展步伐。第二，“打車難”一直是城市的一大熱點(diǎn)民生問題。網(wǎng)絡(luò)約租車作為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的創(chuàng)新代表，不僅是緩解城市出行難的有效途徑，還可以調(diào)動城市中閑置、浪費(fèi)的運(yùn)力資源，提高城市的人員、物資流動效率，節(jié)約運(yùn)營成本，創(chuàng)造可觀的社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值。第三，網(wǎng)絡(luò)約租車能滿足碎片化、個(gè)性化的出行用車需求?，F(xiàn)如今，人們更加注重生活的質(zhì)量，對價(jià)格已經(jīng)沒那么在意，催生出便捷化、精細(xì)化、品質(zhì)化的服務(wù)需求。網(wǎng)絡(luò)約租車尤其是專車服務(wù)就是在這種多元化出行需求下出現(xiàn)的。
但與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)約租車的資質(zhì)、安全等問題也飽受用戶詬病。近日，上海一陳女士用打車軟件叫車，居然來了一輛公交車，由此可見，網(wǎng)絡(luò)約租車的日常管理存在不小的漏洞。第一，國家監(jiān)管對網(wǎng)絡(luò)約租車是否合法還沒有統(tǒng)一定性，市場監(jiān)管缺位。第二，司機(jī)的準(zhǔn)入門檻低，魚龍混雜。雖然各大租車平臺都稱有嚴(yán)格的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上在平臺企業(yè)跑馬圈地過程中，卻往往睜一只眼閉一只眼，埋下安全隱患。第三，消費(fèi)者投訴無門，一旦遇上問題只能向平臺反映，缺乏第三方監(jiān)督導(dǎo)致用戶權(quán)益無法保障。另外，還有“專車”、“黑車”之別以及與傳統(tǒng)出租車的利益之爭等問題。
網(wǎng)絡(luò)約租車如何突破籬藩？
目前，從國家政策上看，網(wǎng)絡(luò)約租車市場的發(fā)展并不一帆風(fēng)順。去年10月，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》明確規(guī)定“私家車不能介入專車平臺”、“專車改為運(yùn)營車輛遵循8年報(bào)廢規(guī)定”等，這將嚴(yán)重打擊網(wǎng)絡(luò)約租車的發(fā)展。
滴滴快滴總裁柳青認(rèn)為，隨著中國市場移動技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的滲透率不斷提高，出租車和專車市場還有潛力實(shí)現(xiàn)10到15倍的增長。
盡管網(wǎng)絡(luò)約租車市場現(xiàn)在發(fā)展還不成熟，但監(jiān)管部門不能對其一禁了之，在管理上宜疏不宜堵，應(yīng)把握好監(jiān)管尺度，全面對待這一新模式，發(fā)揮其正能量，抑制潛在的風(fēng)險(xiǎn)。政府或可放開網(wǎng)絡(luò)約租車服務(wù)，督促相關(guān)部門盡快出臺針對性政策，將行業(yè)門檻納入嚴(yán)格的管控環(huán)節(jié)。
網(wǎng)絡(luò)約租車平臺則要承擔(dān)起直接管理運(yùn)營車輛和司機(jī)的管理工作，通過設(shè)置合理的市場規(guī)則，建設(shè)公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)出租車市場的健康有序發(fā)展。
此外，還要完善網(wǎng)絡(luò)約租車的保險(xiǎn)制度，使乘客和司機(jī)均享受到安全保障。網(wǎng)絡(luò)約租車市場的發(fā)展不可能一蹴而就，各方都需要耐心。
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