提示：在去年底出臺的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》中，明確提出了“取消一般公務(wù)用車”等嚴(yán)厲措施，推動(dòng)公務(wù)車改革走向社會化、市場化。國內(nèi)持續(xù)多年的車改試點(diǎn)因此迎來全面破局的“分水嶺”。

 　　備受關(guān)注的公車改革正在改變車市生態(tài)體系。近日，記者從廣州、佛山等地了解到，隨著各地公務(wù)車改革的推進(jìn)，公務(wù)員群體的購車需求已經(jīng)引發(fā)車企和經(jīng)銷商的高度重視，紛紛制定市場策略以吸引這一客戶群體。

 　　事實(shí)上，在去年底出臺的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》中，明確提出了“取消一般公務(wù)用車”等嚴(yán)厲措施，推動(dòng)公務(wù)車改革走向社會化、市場化。國內(nèi)持續(xù)多年的車改試點(diǎn)因此迎來全面破局的“分水嶺”。

 　　這同樣是公務(wù)車市場的一個(gè)“分水嶺”。隨著需求量最大的一般公務(wù)用車被取消，市場蛋糕被重新切分。一方面，公務(wù)用車資源和效率的優(yōu)化，將減少浪費(fèi)使公務(wù)車采購量縮水；但與此同時(shí)，公務(wù)車改革也釋放出公務(wù)員群體的購車需求，成為市場的新增量。

 　　車企也已經(jīng)著手布局未來公務(wù)用車社會化運(yùn)營帶來的市場機(jī)會。廣汽集團(tuán)就成立了汽車租賃公司，以開拓公務(wù)車社會化運(yùn)營之后的租賃需求。

 　　“我們認(rèn)為這會是一個(gè)市場契機(jī)?！睆V汽豐田長寧會展店總經(jīng)理劉明對記者說，廣汽豐田旗下的凱美瑞等車型向來深受公務(wù)員群體的青睞。

 　　蛋糕變大還是變??？

 　　吳先生是佛山某市直單位的一位職員，他近日正在選購一輛轎車作為日常交通使用。在工作了六七年之后，吳先生有了一定積蓄用以購車。與此同時(shí)，佛山市車改已經(jīng)啟動(dòng)兩三年，以貨幣化模式向公務(wù)員發(fā)放交通補(bǔ)貼。吳先生因此決定買車，他最終看中了去年剛上市的本田杰德新概念轎車。這一車型頗為符合80后年輕群體的個(gè)性化汽車需求。

 　　佛山市是廣東省內(nèi)最早試點(diǎn)公務(wù)車改革的地方，三年前市直機(jī)關(guān)也開始公車改革，采取的是拍賣公車、發(fā)放車補(bǔ)的貨比貨模式。據(jù)媒體報(bào)道，目前佛山市直機(jī)關(guān)車隊(duì)均保留68輛公務(wù)車。吳先生介紹，隨著近兩年車改的推行，有更多的政府公務(wù)員選擇購買小汽車作為日常交通使用。

 　　在國內(nèi)，公務(wù)車改革也正在從各地試點(diǎn)轉(zhuǎn)為全面推行。在去年底出臺的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》中，明確提出“堅(jiān)持社會化、市場化方向，改革公務(wù)用車制度”，“改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車”。這成為公務(wù)車改革全面破局的一個(gè)“分水嶺”。

 　　公務(wù)車市場向來是車企爭奪的一大“蛋糕”。隨著車改的全面推行，車企也面臨公務(wù)車市場喜憂參半的變局。憂的是公務(wù)車改革之后，政府采購量的減少；喜的是公務(wù)員群體的個(gè)人購車需求將增多。

 　　汽車分析師賈新光指出，現(xiàn)在有多少公務(wù)車沒有準(zhǔn)確的說法。即使按 400萬輛計(jì)算，由于規(guī)定公車八年更新，所以每年的更新量大約是50萬輛，估計(jì)取消一般公務(wù)車之后，公務(wù)車采購規(guī)?？赡芸s減到20萬輛。這個(gè)數(shù)字與每年1600萬輛乘用車市場相比，僅占1%多一點(diǎn)，因此對市場不會有大的影響。在總體趨勢上，公務(wù)用車采購量近年逐漸縮小。

 　　而公務(wù)車改革后所釋放的個(gè)人購車需求已經(jīng)引起車企的高度關(guān)注?！拔覀冋J(rèn)為這會是一個(gè)市場契機(jī)。”廣汽豐田長寧會展店總經(jīng)理劉明對記者說，廣汽豐田旗下的凱美瑞等車型向來深受公務(wù)員群體的青睞。

 　　廣汽豐田也已經(jīng)出臺支持政策，幫助經(jīng)銷商拓展公務(wù)員群體的購車需求。據(jù)介紹，以前廠家對各個(gè)行業(yè)和單位都有大客戶購車優(yōu)惠政策，而現(xiàn)在個(gè)人購車被納入大客戶購車優(yōu)惠方案中。經(jīng)銷商還主動(dòng)聯(lián)絡(luò)各個(gè)政府機(jī)構(gòu)，收集購車線索?！坝捎谲嚫亩鴰淼膫€(gè)人購車需求有所增多?！眲⒚髡f。

 　　北京現(xiàn)代也看到了公務(wù)車市場變局中的新機(jī)會。北京現(xiàn)代在去年推出一款新的中高級轎車名圖，定位于理性實(shí)用、簡約內(nèi)斂為特征的“新興價(jià)值市場”，和主攻“個(gè)人高端”市場的第八代索納塔形成區(qū)隔。據(jù)北京現(xiàn)代南區(qū)人士介紹，名圖回歸沉穩(wěn)大氣風(fēng)格，并以1.8L作為主銷排量，就是瞄準(zhǔn)公務(wù)車采購以及公務(wù)員群體個(gè)人購買市場。

 　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，隨著各地車改的深入推進(jìn)，公務(wù)員群體將帶來新的購車需求。這在較早實(shí)施車改的杭州已有經(jīng)驗(yàn)。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，“2009年浙江公務(wù)車采購暫停后，作為全省公車改革試點(diǎn)的杭州市，選擇了21家市級機(jī)關(guān)單位率先推出了旨在促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、杜絕公耗的公車改革，釋放了很大一部分汽車消費(fèi)能量。公務(wù)員群體中個(gè)人汽車消費(fèi)將逐漸成為汽車消費(fèi)新的生力軍?！?/span>

　　賈新光介紹，根據(jù)2009年5月杭州市級機(jī)關(guān)公車改革的經(jīng)驗(yàn)，所有的市管干部無論級別高低、官職大小都不再配備公車，各級官員、公務(wù)員大量購買私人汽車，汽車市場曾經(jīng)開專場?！拔医佑|到一個(gè)官員，原來開公車，現(xiàn)在不開了，一家買了三輛車。這相當(dāng)于增加了私人汽車的消費(fèi)?！?/span>

　　車企悄然布局租賃市場

 　　而此次公務(wù)用車改革的另一個(gè)方向是社會化，其中就包括將引進(jìn)汽車租賃公司等社會化服務(wù)模式，以提高公務(wù)用車的效率。這也將引發(fā)車企在公務(wù)用車市場的競爭方式。

 　　乘聯(lián)會分析師崔東樹表示，對于公車改革，全國各地已做了很多嘗試，包括實(shí)行車補(bǔ)、社會化等。此次條例提出了“社會化”的大趨勢，通過鼓勵(lì)公務(wù)人員出行乘坐公交、市場化的招標(biāo)、車補(bǔ)等方式來深化公車改革，是公車改革的一大進(jìn)步，將能優(yōu)化資源，防止公務(wù)用車?yán)速M(fèi)。

 　　汽車分析師張志勇認(rèn)為，如果公務(wù)用車能夠推行社會化方式，這將從根本上優(yōu)惠資源，杜絕公務(wù)用車?yán)速M(fèi)和腐敗。改革之后，取消一般公務(wù)用車減少的采購量，會通過社會服務(wù)機(jī)構(gòu)增加運(yùn)營車輛來彌補(bǔ)。

 　　對此，車企已經(jīng)悄然布局汽車租賃市場。記者了解到，去年，廣汽集團(tuán)已將旗下全資子公司“廣州廣汽商貿(mào)汽車服務(wù)有限公司”，更名為“廣州廣汽租賃有限公司”，主要經(jīng)營業(yè)務(wù)包括汽車租賃、二手車交易、汽車及零配件銷售等領(lǐng)域。

 　　據(jù)廣汽內(nèi)部人士介紹，廣汽成立租賃公司，是著眼于汽車租賃等業(yè)務(wù)的潛在需求，其中也有包括對未來公務(wù)用車引入社會化運(yùn)營方式的考量。在汽車租賃業(yè)務(wù)上，廣汽可以整合旗下多個(gè)汽車品牌的車型資源，為客戶提供更多的選擇空間。而這也將為各個(gè)品牌帶來業(yè)務(wù)支撐。

 　　如果公務(wù)用車全面推行社會化運(yùn)營模式，汽車租賃公司將可望因此擴(kuò)大業(yè)務(wù)，增加采購運(yùn)營車輛，為車市帶來新的需求。但業(yè)內(nèi)人士關(guān)注到，目前大部分租賃公司運(yùn)營車輛為合資車企產(chǎn)品，在新增采購上也更可能采用合資車型，這將再度激化在公務(wù)用車領(lǐng)域的合資品牌和自主品牌之爭。

 　　自主品牌回歸市場原點(diǎn)

 　　對于汽車業(yè)來說，公務(wù)用車改革總是要牽扯到的一個(gè)問題是，能否以公務(wù)車采購帶動(dòng)自主品牌汽車的發(fā)展。這在近兩年實(shí)際上已形成一種政策趨勢，無論是此前一般公務(wù)用車采購不高于“1.8L，18萬元”的規(guī)定，還是改作風(fēng)規(guī)定，以及近期軍隊(duì)要求“公務(wù)用車實(shí)行集中采購，選定國產(chǎn)自主品牌汽車”，都為內(nèi)資車企帶來實(shí)質(zhì)性利好。

 　　但隨著政策面取消一般公務(wù)用車，自主品牌汽車在公務(wù)車市場也面臨新的挑戰(zhàn)。廣汽乘用車總經(jīng)理吳松對記者表示，廣汽傳祺通過積極開拓公務(wù)用車提升了品牌形象。如果政府采購訂單縮水，自主品牌車企就會失去通過較大范圍公車采購示范樹立品牌的機(jī)會。

 　　2013年傳祺的公務(wù)車采購量為5000多輛，對其8萬輛的年銷量貢獻(xiàn)較大。但傳祺的公務(wù)車采購主要集中在公安、部隊(duì)、銀行等方面，并沒有局限在一般公務(wù)用車領(lǐng)域。未來來自這些專業(yè)公務(wù)用車的采購量，仍將有效助力廣汽傳祺擴(kuò)大銷量和提升品牌。

 　　吳松認(rèn)為，這次公務(wù)車改革依然是積極的。隨著自主品牌汽車品質(zhì)和 可靠性提升，消費(fèi)者也逐漸認(rèn)可自主品牌，而且自主品牌價(jià)格有優(yōu)勢，已經(jīng)逐漸可以和合資產(chǎn)品進(jìn)行市場競爭。他建議，公務(wù)車采購和使用可以幫助自主品牌更好樹立品牌。希望國家及時(shí)推出配套政策，規(guī)范公務(wù)車租賃市場，建立公平公正公開的市場政策，避免地方保護(hù)主義。

 　　從車企角度來說，則應(yīng)該更好研究公務(wù)員私車采購的特點(diǎn)，以應(yīng)對市場變局。吳松也強(qiáng)調(diào)，“廣汽傳祺的所有產(chǎn)品率先都是為普通顧客打造的?！币虼俗灾髌放破囮P(guān)鍵要真正做好性價(jià)比優(yōu)勢，才能持續(xù)受到公務(wù)車采購和公務(wù)員私人購車的青睞。據(jù)了解，接下來傳祺將升級中高端轎車產(chǎn)品，并順應(yīng)市場需求推出更多SUV車型。

 　　這也說明，自主品牌汽車只有真正回歸市場原點(diǎn)，才能更好應(yīng)對競爭。崔東樹對此指出，國有大車企往往更看重公務(wù)車市場，有些車企而為此貿(mào)然布局B級車市場，但市場表現(xiàn)并不好。“國家取消一般公務(wù)用車政策很英明，讓國有大企業(yè)專心發(fā)展市場需要的產(chǎn)品而不是政府需要的產(chǎn)品，國企大車企應(yīng)采取更切合市場需求的產(chǎn)品規(guī)劃思路。”

來自： 南方日報(bào)

        本站評： 公車改革，政府向社會購買服務(wù)，堅(jiān)持“社會化”的市場資源配置，這對于汽車租賃行業(yè)是個(gè)巨大的商機(jī)，但是如何避免“肥水不流外人田”的模式？國企大型公司布局汽車租賃行業(yè)，讓公車改革的紅利落入大型國企手中，如此一來，無法激活經(jīng)濟(jì)活力。|

      在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，以后的長遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)該是交給市場充分競爭，在充分競爭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)禁止國有企業(yè)加入，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)民間資本的活力。國有企業(yè)以后應(yīng)該是在關(guān)系到國計(jì)民生的戰(zhàn)略行業(yè)保持支配地位，而在一般的充分競爭行業(yè)中讓民間資本來操作，讓民間資本能夠找到出路，這也許是國家高層應(yīng)該考慮的大方向。